資源配置功能實(shí)現(xiàn)的程度與效果,不僅與國家的經(jīng)濟(jì)狀態(tài)有關(guān),而且受國家經(jīng)濟(jì)體制的制約。我國的經(jīng)濟(jì)體制大體上可分為三種類型。第一種類型是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,即從新中國成立以來到20世紀(jì)70年代末。在傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下,指令性地分配勞動力資源成為資源配置的基本方式,而勞務(wù)市場基本不起作用,或者對資源配置的影響十分有限。

　　在此期間,由于要求在王業(yè)領(lǐng)域內(nèi)擴(kuò)大國營經(jīng)濟(jì)的比重,否認(rèn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)擁有生產(chǎn)經(jīng)營自主權(quán),限制生產(chǎn)要素的流動。因此,在高層次的資源配置方面,不僅存在著指令性分配勞動為資源的極其不合理性,而且造成就業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重失調(diào)、人力的極大浪費(fèi)。在低層次的資源配置方面,由于行政部門對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的橫加干預(yù),企業(yè)既沒有合理使用勞動力的積極性,也沒有這種可能性,所以企業(yè)的生產(chǎn)效率低下,勞動力的使用效率也很低。

　　由此可見,對傳統(tǒng)的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制和勞務(wù)制度的改革,是勞動力資源配置從不合理趨于合理的必然起點(diǎn)。第二種類型是雙規(guī)經(jīng)濟(jì)體制,它是新舊經(jīng)濟(jì)體制交替時期客觀存在的一種體制自十一屆三中全會提出改革計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的宏偉目標(biāo),到十四大提出的建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制目標(biāo)模式的逐漸形成,我們正處在這種酒的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制逐步退場,新的市場積極體制逐步建立的歷史階段。

　　雙軌經(jīng)濟(jì)體制具有過渡性,在這期間,由于經(jīng)濟(jì)體制改革的深化,企業(yè)經(jīng)營機(jī)制轉(zhuǎn)換力度的加大和勞動制度改革的加速,必然加快勞務(wù)市場的培育和發(fā)展,促進(jìn)市場功能的開發(fā)和運(yùn)行,為勞動力的合理流動和優(yōu)化配置創(chuàng)造了客觀條件,使勞務(wù)資源的浪費(fèi)逐漸減少,資源的使用效率不斷提高。第三種類型是市場經(jīng)濟(jì)體制,這是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制改革之后要建立的目標(biāo)體制。

　　這將是“政府調(diào)節(jié)市場,市場調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)”,生產(chǎn)要素可以流動和重新組合的經(jīng)濟(jì)體制。在這種體制下,較低層次的資源配置將因企業(yè)對自身利益的關(guān)心而趨于合理,資源在社會上不同使用方向間的合理配置也有成為事實(shí)的可能,于是較高層次的資源配置目標(biāo)也將得到實(shí)現(xiàn)。可見,市場經(jīng)濟(jì)體制是有利于勞務(wù)市場功能充分實(shí)現(xiàn)的新體制。我們應(yīng)堅(jiān)決貫徹國務(wù)院“要健全和規(guī)范建筑勞務(wù)分包市場,加快發(fā)展成建制的勞務(wù)企業(yè),加強(qiáng)對企業(yè)用工行為的監(jiān)督檢奎”的指示精神,以發(fā)展勞務(wù)企業(yè)為突破,建立預(yù)防建設(shè)領(lǐng)域拖欠農(nóng)民王工資的長效機(jī)制,規(guī)范建筑市場秩序,建立和完善勞務(wù)分包制度,調(diào)整全行業(yè)建筑隊(duì)伍組織結(jié)構(gòu)提高勞務(wù)隊(duì)伍的職業(yè)素質(zhì),保障工程質(zhì)量和安全。建筑勞務(wù)市場運(yùn)行市場運(yùn)行機(jī)制是指通過市場價格的波動市場主體之間的利益競爭、市場供求關(guān)系的。

　　變化來調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的機(jī)制。運(yùn)行機(jī)制主要包括供求機(jī)制、價格機(jī)制、競爭機(jī)制和風(fēng)險機(jī)制。簡而言之,市場運(yùn)行機(jī)制就是依靠價格、供求、競爭等市場要素的相互作用,自動調(diào)節(jié)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動,實(shí)現(xiàn)社會經(jīng)濟(jì)的按比例協(xié)調(diào)發(fā)展。