發布日期:2016-12-20 08:24:07 瀏覽次數:1618
對于勞務分包的投資控制,投資控制目標非常重要,它是整個投資控制的組成部分。項目管理中要實現投資估算控制設計概算,設計概算控制設計預算,設計預算控制承包合同價。如果投資控制計劃目標不正確,就不能實現良好的投資控制.
要有效地控制勞務分包投資.就要從組織、技術、經濟、合同、信息管理等多方面采取措施。特別是應加強事前控制.也就是在事前采取有效措施,盡量避免實際值與目標值的偏離。
這里我們主要介紹勞務分包施工階段的投資控制。
施工階段投資控制的基本原理就是把計劃投資額作為投資控制的目標,在施工過程中定期地將投資實際值與目標值進行比較,通過比較發現并找出實際投資與控制目標值之間的偏差,分析產生偏差的原因,并采取有效措施加以控制,以保證投資控制目標的實現.其相關工作主要有:資金使用計劃的編制、工程計盆及結算、工程變更和索賠的處理以及投資偏差分析等。
1.資金使用計劃
投資控制的前提是建立投資控制的目標,因此,必須編制資金使用計劃,合理地確定投資控制目標值,包括投資的總目標值、分目標值、各詳細目標值。如果沒有明確的投資控制目標,就無法進行項目投資實際支出值與目標值的比較;不能進行比較也就不能找出偏差;不知道偏差程度.就會使控制措施缺乏針對性。在編制資金使用計劃過程中,最重要的步驟就是項目投資目標的分解。根據投資控制目標和要求的不同,投資目標的分解可以分為按投資構成分解、按子項目分解、按時間進度分解三種類型。這三種編制資金使用計劃的方法并不是相互獨立的,在實踐中往往是將這三種方法結合使用。
(1)按投資構成分解的資金使用計劃
勞務分包的投資主要包括勞務報酬,設備及機械租賃費用及物資消耗費用的投資等。
(2)按子項目分解的資金使用權計劃
大中型的工程項目通常是由若干單項工程構成的,而每個單項工程包括多個單位工程,每個單位工程又是由若干個分部分項工程構成的,因此,首先要把項目勞務總投資分解到單項工程和單位工程中。一般來說,由于概算和預算大都是按照單項工程和單位工程來編制的,所以將項目勞務總投資分解到各單項工程和單位工程中是比較容易的。
(3)按時間進度分解的資金使用計劃
工程項目的勞務投資總是分階段、分期支出的,資金應用是否合理與資金的時間安排有密切關系。編制按時間進度的資金使用計劃,通常可利用控制項目進度的網絡圖進一步擴充而得。即在繪制網絡圖時,一方面確定完成各項工作所需花費的時間,另一方面同時確定完成這一工作的合適的勞務投資支出預算.在編制網絡計劃時應在充分考慮進度控制對項目劃分要求的同時,還要考慮確定勞務投資支出預算對項目劃分的要求,做到二者兼顧。
施工索賠雖然可以分為承包商向業主提出的索賠和業主向承包商提出的索賠兩種情況,但是一般來講索賠往往是指前者,即承包商向業主提出的索賠。一般地說,可索賠的費用包括:人工費、材料費、施工機械使用費、分包費用、利息、現場管理費、企業管理費、利潤。業主可對承包商不合理的索賠或索賠中的不合理部分進行反駁,設法不給予或盡最少給予承包商補償。
5.偏差分析
為了有效地進行投資控制,必須定期地進行投資計劃值(目標)與實際值的比較,當實際值偏離計劃值時,應該分析產生偏差的原因,采取適當的糾偏措施,以使投資超支盡可能減少。
2.工程計I與價數結算
工程計最是根據設計文件及承包合同中關于工程t計算的規定,項目的監理單位對承包商申報的已完工程的工程I進行的核驗。經過監理單位計盆的工程里是向承包商支付任何款項的憑證。工程計量的作用不僅是控制項目的投資支出,也是約束承包商履行合同義務、強化承包商合同意識的手段.
工程價款的結算是指業主按照合同約定定期地對施工承包方在本期完成的、經過監理單位計盆的、符合合同質盆要求的工程進度進行支付。工程價款的主要結算方式有以下幾種:
(1)按月結算
它是先預付工程預付款,在施工過程中按月結算工程進度欲,竣工后進行竣工結算。這種按月結算方式是一種最常用的結算方式。
(2)竣工后一次結算
建設項目或單項工程全部建筑安裝工程建設期在12個月以內,或者工程承包合同價值在100萬元以下的.可以實行工程價款每月月中預支,竣工后一次結算的方式。
(3)分段結算
在工程價款結算時還必須注愈動態結算的問題。動態結算是指在結算的時候妥考慮各種動態因素,使結算額能夠反映實際的費用。常用的動態結算辦法有:
1)按實際價格計算價差(按實際價格結算法)。
2)按主材結算價差.發包人在招標文件中列出需要調整價差的主要材料表及其基期價格(一般采用當時當地工程造價管理機構公布的材料信息價或結算價),工程竣工結算時按竣工當時當地工程造價管理機構公布的材料信息價或結算價,與招標文件夾列出的基期價比較計算材料差價。
3)竣工調價系數法。按工程造價管理機構公布的竣工調價系數及調價計算方法計算差價。
4)調值公式法(又稱動態結算公式法)。在發包方和承包方簽訂的合同中要明確規定調值公式。調值公式法是國際上最常用的結算方法。
工程竣工驗收報告經業主認可后,承包商向業主遞文竣工結算報告及完整的結算資料,雙方進行工程竣工結算。監理單位對承包商報送的竣工結算報表進行審核,在與業 主、承包商協商一致后,簽發竣工結算文件和最終的工程款支付證書。工程保修金一般為施工合同價款的3%-5%,在合同專用條款中具體規定,在質量保修期滿后14天之內退還給承包商.
3.工程變更
工程變更是指在工程項目的實施過程中導致合同內容變化變更因素,包括設計變更、現場施工條件變化及其他變更情況。由于工程項目的復雜性,工程變更是工程建設中常見的現象。由于工程變更所引起的工程量變化、承包商的索賠等,都有可能使項目投資超出原來的目標投資額,所以必須對工程變更進行嚴格控制,注意其對未完工程投資支出的影響及對工期的影響。
·由工程變更引起的價格變更應該由承包商提出,經監理單位確認后執行。如果業主和承包商未能就工程變更的費用達成協議,監理單位應提出一個暫定的價格,作為臨時支付工程款的依據.該工程款最終結算時應以業主與承包商達成的協議為依據.
4.施工索賠
工程施工索賠是工程施工承包合同履行中,一方當事人因對方不履行或不完全履行合同規定的義務,或者由于對方的行為使權力人受到損失時,要求對方補償損失的權力。索賠是工程承包中常發生的現象。施工現場條件、氣候條件的變化,施工進度計劃的修改及合同條款、技術規范、施工圖紙的變更等因素都會使得工程施工中不可避免地出現索賠。對索賠的管理是施工階段投資控制的重要內容。