其與勞動(dòng)者之間存在勞動(dòng)關(guān)系，繼而主張無義務(wù)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。第二，勞務(wù)作業(yè)承包人將勞務(wù)作業(yè)再次分包給不具備用工資格的組織或自然人，該等組織或自然人招用的勞動(dòng)者主張其與勞務(wù)作業(yè)承包人存在勞動(dòng)關(guān)系，繼而主張勞務(wù)作業(yè)承包人支付勞動(dòng)報(bào)酬;而勞務(wù)作業(yè)承包人否認(rèn)其與勞動(dòng)者存在勞動(dòng)關(guān)系，繼而主張無義務(wù)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。

　　可見，此類糾紛的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是勞動(dòng)關(guān)系的存在與否。勞動(dòng)關(guān)系，是指用人單位招用勞動(dòng)者為其成員，勞動(dòng)者在用人單位的管理下提供有報(bào)酬的勞動(dòng)而產(chǎn)生的權(quán)利義務(wù)關(guān)系。勞動(dòng)法律關(guān)系的一方(勞動(dòng)者)必須加人某一個(gè)用人單位，成為該單位的一員，并參加單位的生產(chǎn)勞動(dòng)，遵守單位內(nèi)部的勞動(dòng)規(guī)則。而另一方(用人單位)則必須按照勞動(dòng)者的勞動(dòng)數(shù)最或質(zhì)址給付其報(bào)酬，提供工作條件，并不斷提高勞動(dòng)者的物質(zhì)文化生活.通說認(rèn)為勞動(dòng)關(guān)系有以下三個(gè)法律特征:第一，勞動(dòng)關(guān)系是在現(xiàn)實(shí)勞動(dòng)過程中所發(fā)生的關(guān)系，與勞動(dòng)者有著直接的聯(lián)系。第二，勞動(dòng)關(guān)系的雙方當(dāng)事人，一方是勞動(dòng)者，另一方是提供生產(chǎn)資料的勞動(dòng)者所在單位。第三，勞動(dòng)關(guān)系的一方勞動(dòng)者，要成為另一方所在單位的成員，要遵守單位內(nèi)部的勞動(dòng)規(guī)則以及有關(guān)制度。

　　《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》(2005年5月25日勞社部發(fā)[2005] 12號(hào))第一條規(guī)定:用人單位招用勞動(dòng)者未訂立書面勞動(dòng)合同，但同時(shí)具備下列情形的，勞動(dòng)關(guān)系成立。(一)用人單位和勞動(dòng)者符合法律、法規(guī)規(guī)定的主體資格;(二)用人單位依法制定的各項(xiàng)勞動(dòng)規(guī)章制度適用于勞動(dòng)者.勞動(dòng)者受用人單位的勞動(dòng)管理，從事用人單位安排的有報(bào)酬的勞動(dòng);(三)勞動(dòng)者提供的勞動(dòng)是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分。據(jù)此，爭(zhēng)議解決機(jī)構(gòu)(勞動(dòng)仲裁委員會(huì)和人民法院)在認(rèn)定勞動(dòng)關(guān)系是否存在時(shí)一般會(huì)著重考察如下幾個(gè)問題:第一用人單位是否其備用工資格;第二，勞動(dòng)者是否被用人單位的規(guī)章制度所約束和管理;第三，勞動(dòng)者所提供勞動(dòng)是否是用人單位的業(yè)務(wù)的組成部分，用人單位是否為勞動(dòng)者提供生產(chǎn)資料和勞動(dòng)條件。

　　在此基礎(chǔ)上，國家對(duì)建筑施工、礦山企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系認(rèn)定作出了特別約定。《勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于確立勞動(dòng)關(guān)系有關(guān)事項(xiàng)的通知》第四條規(guī)定:“建筑施工、礦山企業(yè)等用人單位將工程(業(yè)務(wù))或經(jīng)營權(quán)發(fā)包給不具備用工主體資格的組織或自然人.對(duì)該組織或自然人招用的勞動(dòng)者.由具備用工主體資格的發(fā)包方承擔(dān)用工主體責(zé)任。”根據(jù)該條規(guī)定，在勞動(dòng)者與勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人或勞務(wù)作業(yè)承包人不存在勞動(dòng)關(guān)系的情況下，只要?jiǎng)趧?dòng)者是不具備用工主體資格的勞務(wù)作業(yè)承包人招用的.勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人或勞務(wù)作業(yè)承包人即應(yīng)承擔(dān)用工主體貴任。也就是說，勞務(wù)作業(yè)發(fā)包人或勞務(wù)作業(yè)承包人在此等情況下應(yīng)向勞動(dòng)者支付勞動(dòng)報(bào)酬。