發布日期:2021-03-05 01:21:15 瀏覽次數:3029
盡管各省取消勞務資質的動作頻繁,但到目前為止,距離2017年國家提出“擬取消勞務資質審批”已過兩年,全國取消勞務資質的文件還沒有下來。針對這一點,建筑界出現了兩種不同的聲音,一種認為勞務資格不能被取消,另一種則認為可以。
否決者認為不能取消勞務資格,原因有二:
首先,建筑施工勞務資質不僅關系到企業,也關系到廣大建筑工人。與物業資質、招標代理資質等僅與企業主體相關的資質不同,建筑勞務資質同樣與廣大建筑工人群體相關,他們處于建筑行業的底層。
因此住房城鄉建設部將首先在2017年提出推行建筑工人實名制管理,因為只有解決好建筑工人的問題,國家才有可能全面取消建筑工人的資質。
其次,影響勞務資質取消的原因是,取消會影響到整個建筑生態,真正的牽一發而動全身。
由于中國地域遼闊,建筑市場與建筑勞務市場的發展嚴重不平衡,發達地區已形成一定規模的建筑勞務中介機構,而一些地方仍保持著傳統的建筑勞務用工模式,一時難以改變,這也是目前“勞務資質取消”的省、市單位的主要原因!肯定者認為,勞務資格將被取消,限制了勞動市場的發展,導致勞動市場的發展現狀與需求完全脫節!
目前,直接從事建筑生產的一線工人在我國建筑業中存在著流動性大、文化素質較低、技能水平較低等問題,加之勞務公司的空殼化、用工不規范、監管不力等問題,必將成為制約我國建筑業轉變發展方式、實現可持續發展的薄弱環節。
同時,我國經濟結構轉型升級步伐加快,對人力資源能力建設的要求不斷提高,大力加強職業技能培訓工作,培養一批高層次人才,穩步提高建筑工人整體素質,是我國建筑業轉型發展的重要舉措和必由之路。建筑工人“公司化、技能化、知識化、專業化、專業化”是今后建筑勞務發展的目標和方向。
盡管目前國家尚未正式下發文件全面取消勞務資質,但相關的改革措施已相繼出臺,所以無論從政府還是從市場角度,未來勞務資質都將很有可能被取消,只是時間問題而已。
取消勞務資格后對建筑業的影響
取消勞務資格后,建筑勞務用工制度改革,主要有三個方面的變化:
開展建筑工人技能考核工作。
在全面推行建筑業技術工人職業技能鑒定制度的基礎上,開展建筑業技術工人的技能評價工作,并將制訂現場技術工人的基本配置標準。這樣,新的監管模式基本形成,以權力為判斷標準,更加公平、公正。
二是發展專業化經營企業。
推進建筑勞務企業轉型,大力發展木工、電工、砌筑、鋼筋加工等專業企業。
三是鼓勵企業培養專業技術人才。
我們鼓勵建筑業企業,把一部分技術水平高的農民工,招為自己的工人。“誰雇用,誰培訓”,要強化企業培訓主體責任。
最終形成以施工總承包企業自負盈虧、專業承包和專業作業企業自負盈虧、勞務派遣為補充的多元化用工體系。
四是用工資格改革。
審批制度與準備制度的區別。批準制是指根據勞務資質標準準備好材料,提交主管部門審批,備案制是指準備好材料,直接到主管部門備案,但具體實施時間還沒定下來,有什么問題可以和我溝通。