發(fā)布日期:2017-08-27 02:36:00 瀏覽次數(shù):1769
勞務(wù)糾紛是一種民事糾紛。民事糾紛的解決方式主要包括協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟。這四種糾紛解決方式也是勞務(wù)糾紛的主要解決方式。
糾紛解決方式的正式選擇對(duì)于勞務(wù)糾紛的妥善解決有著重要意義.適當(dāng)?shù)募m紛解決方式不僅能夠以較低的成本在較短的時(shí)間內(nèi)使勞務(wù)糾紛得到解決,平息糾紛各方內(nèi)心的怨債,而且能夠使糾紛各方的關(guān)系恢復(fù)到糾紛發(fā)生前的狀態(tài),從而促進(jìn)社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)和諧。
一、協(xié)商
協(xié)商是指勞務(wù)糾紛各方自行組織談判或者以其他自由方式就爭議事項(xiàng)達(dá)成一致意見的一種糾紛解決方式。協(xié)商是勞務(wù)糾紛各方自行解決爭議的方式。實(shí)際上,在眾多的勞務(wù)糾紛中,最后以仲裁或訴訟方式解決的糾紛數(shù)旦所占比例并不大.更多的勞務(wù)糾紛是通過糾紛各方協(xié)商一致解決的。另外,在一般情況下,協(xié)商也是勞務(wù)糾紛各方解決爭議的首選方式;通常情況下,勞務(wù)糾紛各方只會(huì)在協(xié)商不成時(shí)才會(huì)選擇采取其他方式解決糾紛。
作為一種糾紛解決方式,協(xié)商具有如下特點(diǎn):第一成本低。由于協(xié)商是糾紛各方自行進(jìn)行的,沒有第三方參與,協(xié)商方式、協(xié)商地點(diǎn)等均以糾紛各方收憊悠為準(zhǔn),所以以協(xié)商方式解決糾紛成本非常低。第二,效率高.由于協(xié)商沒有第三方參與,程序上亦沒有要求,以方便糾紛各方為原則。所以以協(xié)商方式解決糾紛的效率比較高。第三.充分體現(xiàn)糾紛各方的意愿。以協(xié)商方式解決糾紛時(shí).只要糾紛各方自愿同意并接受解決方案即可.不需要糾紛解決方案完全符合法律法規(guī)的規(guī)定,所以協(xié)商是糾紛各方的愈志體現(xiàn)最全面最徹底的糾紛解決方式。第四.最大限度地保護(hù)糾紛各方之間的感情和聯(lián)系。在以協(xié)商方式解決糾紛,協(xié)商一般是在友好的氛圍下進(jìn)行的,解決方案是糾紛各方自愿達(dá)成并接受的,糾紛各方在協(xié)商過程中一般會(huì)求同存異.避免傷害感情。第五,糾紛解決的不確定性。以協(xié)商方式解決勞務(wù)糾紛不一定能夠使糾紛獲得解決。在勞務(wù)糾紛各方的要求差異過大,或糾紛各方不能相互妥協(xié)的情況下,勞務(wù)糾紛無法通過協(xié)商方式解決。
協(xié)商的特點(diǎn)決定勞務(wù)糾紛的各方必須有進(jìn)行協(xié)商的意愿.以協(xié)商方式解決勞務(wù)糾紛還需要:第一,糾紛各方相互理解和體諒,即糾紛一方基于對(duì)對(duì)方主觀情況的了解。能夠諒解對(duì)方在糾紛中的過失或理解對(duì)方提出的要求的合理性,從而在一定的條件下放棄或部分放棄對(duì)對(duì)方的請(qǐng)求或者滿足或部分滿足對(duì)方的要求。第二,糾紛各方能夠相互妥協(xié),即糾紛一方基子一定的原因,以犧牲一定的利益為代價(jià),換取另一部分利益的實(shí)現(xiàn)。第三,糾紛各方能夠相互認(rèn)同,即糾紛各方基于一定的原因?qū)巿?zhí)的事實(shí)或法律間題在認(rèn)識(shí)上趨于一致,從而達(dá)成共識(shí).
二、調(diào)解
調(diào)解是指糾紛當(dāng)事人以外的第三者以國家法律、法規(guī)和政策以及社會(huì)公德為依據(jù),對(duì)糾紛各方進(jìn)行疏導(dǎo)、勸說.促使他們相互諒解,自愿達(dá)成協(xié)議,解決糾紛的活動(dòng)。調(diào)解這種糾紛解決方式在視國有著悠久的歷史,一直都是我國在糾紛解決領(lǐng)域中的創(chuàng)新和特色,已經(jīng)為很多國家所借鑒。可以說,以調(diào)解方式解決糾紛是我國傳統(tǒng)文化的組成部分。
與其他糾紛解決方式相比,調(diào)解有如下特點(diǎn):(1)程序相對(duì)靈活。相對(duì)于仲裁和訴訟來說,調(diào)解無須遵循嚴(yán)格的程序。(2)糾紛解決結(jié)果具有一定的合理性。因?yàn)榻庹{(diào)人員一般是以巾立的地位根據(jù)國家法律、法規(guī)以及社會(huì)公德對(duì)糾紛各方進(jìn)行勸導(dǎo)并促使糾紛各方達(dá)成協(xié)議。(3)在一定程度上保護(hù)糾紛當(dāng)事人之間的感悄,維持糾紛當(dāng)事人之間的商業(yè)聯(lián)系。調(diào)解這種糾紛解決方式的主旨是中國傳統(tǒng)文化中的“以和為貴”.這也是調(diào)解盛行于中國古今社會(huì)的原因。糾紛各方“求和”的心理一般出于對(duì)彼此感情的珍視.相對(duì)于訴訟、仲裁這種對(duì)抗性強(qiáng)的糾紛解決方式,調(diào)解更能夠保護(hù)糾紛各方的感情,也能夠維持糾紛各方之間的商業(yè)聯(lián)系。
調(diào)解按照調(diào)解人員的來源不同可以分為民間調(diào)解和機(jī)構(gòu)調(diào)解.民間調(diào)解是指由糾紛各方所熟知的來自于民間的某個(gè)自然人主持的調(diào)解:機(jī)構(gòu)調(diào)解是指糾紛解決機(jī)構(gòu)中特定人員主持的調(diào)解。
調(diào)解按照調(diào)解機(jī)構(gòu)的不同可以分為人民調(diào)解、仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解和人民法院調(diào)解.(1)人民調(diào)解。人民調(diào)解是指人民調(diào)解委員會(huì)通過說服、硫?qū)У确椒ǎ偈巩?dāng)事人在平等協(xié)商基礎(chǔ)上自愿達(dá)成調(diào)解協(xié)議,解決民間糾紛的活動(dòng)。人民調(diào)解又稱“訴訟外調(diào)解”,是具有中國特色的調(diào)解方式。人民調(diào)解委員會(huì)是村民委員會(huì)和居民委員會(huì)下設(shè)的調(diào)解民間糾紛的群眾性自治組織.在基層人民政府和基層人民法院指導(dǎo)下進(jìn)行工作。人民調(diào)解工作應(yīng)遵循的原則有:①必須嚴(yán)格遵守國家的法律、政策進(jìn)行調(diào)解。②必須在雙方當(dāng)事人自愿平等的前提下進(jìn)行調(diào)解。③必須在查明事實(shí)、分清是非的基礎(chǔ)上進(jìn)行調(diào)解。④不得因未經(jīng)調(diào)解或者調(diào)解不成而阻止當(dāng)事人向人民法院起訴。經(jīng)調(diào)解達(dá)成的協(xié)議具有法律效力。(2)仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解。仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解又稱仲裁中調(diào)解,是指在仲裁過程中按照當(dāng)事人自愿原則組織進(jìn)行的協(xié)調(diào)活動(dòng).在當(dāng)事人同意的情況下,可以由仲裁員擔(dān)任調(diào)解員,并可以應(yīng)當(dāng)事人的要求出具調(diào)解書,該調(diào)解書是具有執(zhí)行力的法律文書。仲裁中調(diào)解在建設(shè)工程勞務(wù)糾紛中得到了積極有效的應(yīng)用。(3)人民法院調(diào)解。又稱訴訟中調(diào)解。是指在人民法院審判人員的主持下,各方當(dāng)事人就民事權(quán)益爭議自愿、平等的進(jìn)行協(xié)商,達(dá)成協(xié)議,解決糾紛的訴訟活動(dòng)和結(jié)案方式。人民法院調(diào)解是人民法院和當(dāng)事人進(jìn)行的訴訟行為,糾紛各方在審判人員參與下達(dá)成的調(diào)解書經(jīng)人民法院確認(rèn)并為糾紛當(dāng)事人簽收后即具有法律上的拘束力和強(qiáng)制執(zhí)行力。
對(duì)于建設(shè)工程勞務(wù)糾紛來說,仲裁機(jī)構(gòu)調(diào)解和人民法院調(diào)解在糾紛當(dāng)事人申請(qǐng)仲裁或提起訴訟后才可能發(fā)生.而人民調(diào)解也無法適應(yīng)建設(shè)工程勞務(wù)糾紛專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)性強(qiáng)的特點(diǎn)。為了使更多的建設(shè)工程勞務(wù)糾紛在起訴或申請(qǐng)仲裁前通過具備專業(yè)背景的調(diào)解人員的調(diào)解活動(dòng)而定紛止?fàn)帲袊ㄖI(yè)協(xié)會(huì)成立了專門的勞務(wù)糾紛調(diào)解機(jī)構(gòu)—中國建筑業(yè)協(xié)議勞務(wù)糾紛調(diào)解委員會(huì).該調(diào)解機(jī)構(gòu)專門對(duì)建設(shè)工程領(lǐng)城中的勞務(wù)糾紛進(jìn)行解調(diào).這種行業(yè)協(xié)會(huì)組織的調(diào)解也屬于機(jī)構(gòu)調(diào)解.本章第四節(jié)將重點(diǎn)介紹國建筑業(yè)協(xié)議勞務(wù)糾紛調(diào)解委員會(huì)的調(diào)解規(guī)則。
三、仲裁
仲裁是糾紛各方依據(jù)各方同憊的仲裁協(xié)議,按照約定選用的仲裁規(guī)則由仲裁庭對(duì)糾紛進(jìn)行裁決公斷的爭議解決方式.仲裁的前提條件,是雙方當(dāng)事人訂有仲裁協(xié)議,且提交仲裁的事項(xiàng)是法律允許的,且仲裁協(xié)議約定的仲裁機(jī)構(gòu)客觀存在.
與解決民事糾紛的其他方式相比較,仲裁有如下特點(diǎn):(1)糾紛范圍的特定性,這表現(xiàn)在仲裁只能在法律允許的范圍內(nèi)對(duì)當(dāng)事人約定的仲裁事項(xiàng)進(jìn)行.這就意味著,并不是所有的勞務(wù)糾紛都可以用仲裁的方式解決,比如勞務(wù)分包中勞動(dòng)爭議即不能通過商事仲裁解決.只有法律規(guī)定范圍內(nèi)的、納人仲裁協(xié)議的勞務(wù)糾紛才能提請(qǐng)仲裁機(jī)構(gòu)仲裁.(2)程序的相對(duì)規(guī)范化.這主要表現(xiàn)為,在仲裁請(qǐng)求的提出、當(dāng)事人就糾紛所涉及的有關(guān)事實(shí)和法律問題的陳述、證據(jù)的提出及調(diào)查、仲裁員對(duì)爭議的審理及判斷等方面,都有較嚴(yán)格的程序規(guī)范。程序的相對(duì)規(guī)范化也使得糾紛各方利用該程序解決糾紛須付出比協(xié)商和調(diào)解更高的代價(jià)。(3)保密性高。審理和裁決原則上不公開,即案件的審理和裁決的結(jié)果原則上不向杜會(huì)和民眾公開。這是仲裁與訴訟最大的區(qū)別之一從而也成為糾紛當(dāng)事人選擇仲裁還是訴訟來解決糾紛所考慮的主要因素。這一特點(diǎn).主要是基于保護(hù)當(dāng)事人的商業(yè)秘密的需要,也是為了將糾紛給當(dāng)事人在杜會(huì)上造成的負(fù)面影響減少到最小的程度.社會(huì)實(shí)踐中,許多商業(yè)機(jī)構(gòu)選擇仲裁而非訴訟來解決糾紛,往往就是基于對(duì)仲裁的這一特點(diǎn)的考慮.過程與結(jié)果既與當(dāng)事人的愈壓相聯(lián)系.又與國家的司法制度密切相關(guān).這主要表現(xiàn)在以下兩方面:一方面,當(dāng)事人在仲裁過程中,可以比較自由地充分反映自己的意愿,如果雙方達(dá)成共識(shí),仲裁的裁決原則上可以按當(dāng)事人的競愿作出;另一方面,當(dāng)事人可以利用國家的司法制度,在仲裁過程中和仲裁結(jié)果上來維護(hù)自己的合法利益,比如,在仲裁過程中可以申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全.在仲裁裁決作出后,可以向有關(guān)法院申請(qǐng)執(zhí)行仲裁裁決或申請(qǐng)擻銷 與訴訟相比,仲裁還具有如下特點(diǎn):(1)效率高。仲裁實(shí)行一裁終局,裁決作出后立即生效。訴訟實(shí)行兩審終審制,糾紛各方不服一審判決還有權(quán)上訴:上訴的提出和審理都需要時(shí)間,所以一般悄況下仲裁比訴訟的效率高。(2)靈活性大.糾紛各方有權(quán)根據(jù)實(shí)際情況來選擇仲裁機(jī)構(gòu)、選擇仲裁員,甚至選擇仲裁的地點(diǎn)。而在訴訟情況下。糾紛各方只能根據(jù)《民事訴訟法》的規(guī)定選擇對(duì)糾紛有管轄權(quán)的人民法院,由人民法院來決定審判員、審判的程序、開庭的時(shí)間和地點(diǎn)等.(3)專業(yè)性強(qiáng)。建設(shè)工程勞務(wù)糾紛可能涉及工程造價(jià)、招標(biāo)投標(biāo)、建筑施工等領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí),糾紛各方在申請(qǐng)仲裁時(shí)可以選擇具備上述領(lǐng)域?qū)I(yè)知識(shí)或工作背景的仲裁員對(duì)爭議進(jìn)行裁決,具備專業(yè)背景的仲裁員作出的仲裁裁決更具有權(quán)威性和說服力。而審判員則很少具備這樣的專業(yè)背景和工作經(jīng)驗(yàn).
四、訴訟
訴訟是以國家強(qiáng)制力為保障的糾紛解決方式。訴訟作為解決爭議的最終手段,是指糾紛當(dāng)事人將爭議提交給國家審判機(jī)關(guān).通過法定的訴訟程序?qū)m紛進(jìn)行解決.訴訟主體在訴訟的整個(gè)過程中都必須遵循法定順序、方式和步驟。訴訟程序經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)展已經(jīng)成為了有效的公力救濟(jì)手段。
與其他解決民事糾紛的方式相比,訴訟具有如下特點(diǎn):(”代表國家愈志。糾紛的解決者是代表國家愈志的享有司法權(quán)的人民法院。由國家介人民事糾紛的解決.意味著糾紛的解決過程和糾紛的解決結(jié)果反映的主要是國家的意志.糾紛當(dāng)事人的憊志對(duì)糾紛解決的影響被削弱,糾紛解決結(jié)果具有合法性。(2)程序性最強(qiáng).糾紛的解決過程有嚴(yán)格的程序.這主要表現(xiàn)為.從當(dāng)事人提出解決糾紛的請(qǐng)求到人民法院對(duì)糾紛事實(shí)的調(diào)查,以及人民法院對(duì)糾紛所涉及的事實(shí)的判斷和法律的適用,均有一套完整系統(tǒng)的步辣和程序。訴訟的程序性強(qiáng)是人民法查明事實(shí)的需要,也是向社會(huì)顯示人民法院代表國家意志公正解決民事糾紛的必然要求。(3)糾紛解決結(jié)果具有強(qiáng)制性。訴訟是以國家強(qiáng)制力為后盾的糾紛解決方式。在民事訴訟中主要表現(xiàn)為:在訴訟當(dāng)事人不a行人民法院的生效判決成裁定.時(shí),人民法院有權(quán)根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng)對(duì)被申請(qǐng)人采取強(qiáng)制執(zhí)行猜施。