近些年來,農民工欠薪問題一直是全社會關注的焦點,這一痼疾的根除,不僅關系到廣大農民工的切身利益,還影響到社會的穩定。徹底解決拖欠農民工工資問題,須標本兼治,完善立法,做到有法可依,通過法律措施從源頭上預防和制止農民工工資的拖欠。建筑勞務行業作為勞動密集型行業,吸納了大量的農民工。建筑行業農民王的欠薪問題也成了難點中的熱點為解決這一問題,早在2004年,為維護建設領域農民工合法報酬權益,規范建筑業企業工資支付行為,原中華人民共和國勞動和社會保障部中華人民共和國建設部聯合下發了建設領域農民工工資支付管理暫行辦法》(勞社部發[20422號)。辦法規定如下:

　　(一)本辦法適用于在中華人民共和國境內的建筑業企業(以下簡稱企業)和與之形成勞動關系的農民工。本辦法所指建筑業企業,是指從事土木工程、建筑工程、線路管道設備安裝工程、修工程的新建、擴建、改建活動的企業

　　(二)縣級以上勞動和社會保障行政部門負責企業工資支付的監督管理,建設行政主管部門協助勞動和社會保障行政部門對企業執行本辦法的情況進行監督檢查。

　　(三)全業必須嚴格按照《勞動法》《工資支付暫行規定》和《最低工資規定》等有關規定支付農民軍工資,不得拖欠或克扣。

　　(四企業應依法通過集體協商或其他民主協商形式制定內部工資支付辦法,并告知本企業全體農民工,同時抄報當地勞動和社會倮障行政部門與建設行政主管部門。

　　(五)企業內部資支付辦法應包括以下內容支付項目支付標準、支付方式、支付周期和日期、加班工資計算基數、特殊情況下的工資支付以及其他工資支付內容。

　　(六)企業應當根據勞動合同約定的農民江工資標準等內容,按照依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期按月支付工資,并不得低于當地最低工資標準。具體支付方式可由企業結合建筑行業特在內部工資支付辦法中規定。

　　(七)企業應將工資直接發放給農民工本人,嚴禁發放給“包工頭”或其他不具備用王主體資格的組織和個人。企業可委托銀行發放農民工工資。

　　八)企業支付農民工工資應編制工資支付表,如實記錄支付單位、支付時間、支付對象、支付數額等工資支付情況,并保存兩年以上備查。

　　(九)工程總承包企業應對勞務分包企業工資支付進行監督,督促其依法支付農民工工資。

　　(十)業主或江程總承包企業未按合同約定與建設工程承包企業結清工程款,致使建設工程承包企業拖欠農民工工資的,由業主或工程總承包企業先行墊付農民工被拖欠的工資,先行墊付的正資數額以未結清的工程款為限。

　　(十一)企業因被拖欠工程款導致拖欠農民工工資的,企業追回的被拖欠工程款,應優先用于支付拖欠的農民工工資

　　(十二)工程總承包企業不得將工程違反規定發包、分包給不具備用工主體資格的組織或個人,否則應承擔清償拖欠工資連帶責任。

　　(十三)企業應定期如實向當地勞動和社會保障行政部門及建設行政主管部門報送本單位工資支付情況

　　。

　　(十四)企業違反國家工資支付規定拖欠或克扣農民玉工資的,記入信用檔案,并通報有關部門建設行政主管部門可依法對其市場準人招投標資格和新開工項目施工許可等進行限制,并予以相應處罰。

　　(十五)企業應按有關規定繳納工資保障金,存入當地政府指定的專戶,用于墊付拖欠的農民工工資。

　　(十六)農民工發現企業有下列情形之一的,有權向勞動和社會保障行政部門舉報。

　　1.未按照約定支付工資的。

　　2.技付工資低于當地最低工資標準的.

　　3.拖欠或克扣工資的.

　　4.不支付加班工資的。

　　5.侵害工資報酬權益的其他行為。

　　(十七)各級勞動和社會保障行政部門依法對企業支付農民工工資情況進行監察,對違法行為進行處理。企業在接受監察時應當如實報告情況,提供必要的資料和證明。

　　(十八)農民工與企業因工資支付發生爭議的,按照國家勞動爭議處理有關規定處理。對事實清楚、不及時裁決會導致農民工生活困難的工資爭議案件,以及涉及農民工工傷、患病期間工資待遇的爭議案件,勞動錚議伸裁委員會可部分裁決;企業不執行部分裁決的,當事人可依法向人民法院申請強制執行2006年國務院文發了《國務院關于解決農民重間題的若干意見》(國發[20065號),對農民工工資偏低和拖欠問題意見如下:令(一)建立農民工工資支付保障制度。嚴格規范用單位工資支付行為;確保農民工的合法權益。