勞務分包招標是參照清單招標模式把總承包或專業承包企業其承包或分包工程中的勞務作業，發包給具有相應勞動分包資格的企業完成的活動。

　　由于建筑勞務分包項目數盤大、報價復雜等特點，增加了招標投標管理服務機構和人員以及施工單位和建設單位的工作難度。就建設單位而言，建立勞務隊伍的資信檔案，加強勞務招標備案和合同備案，為監管后續工程勞務招標提供參考。就當前現狀看，我國勞務市場還不健全，應逐步建立和完善有形市場來規范勞務分包交易行為，這樣建設單位、施工單位、政府及行業監管等部門都能從管理中獲益。

　　根據2012年2月1日開始施行的《招標投標法實施條例》第二條規定，招標投標法第三條所稱工程建設項目，是指工程以及與工程建設有關的貨物、服務。這里所稱工程，是指建設工程，包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建及其相關的裝修、拆除、修繕等。所稱與工程建設有關的貨物，是指構成工程不可分割的組成部分，且為實現工程基本功能所必需的設備、材料等;所稱與工程建設有關的服務，是指為完成工程所需的勘察、設計、監理等服務。可見，勞務分包作業并沒有納人強制招標范圍。因此勞務分包招標呈現出如下特點:

　　(一)投標報價形式多樣

　　施工總承包或專業承包項目的投標報價由于有主管部門的多年規范與指導，目前主要采用工程盆清單方式，根據人工、材料、機具、管理等費用形成工程報價，工程報價有章可循，體系比較完善。而勞務分包基本沒有納人監管，勞務分包主要是工程承包方和勞務分包方的事.因此勞務分包招標內容和投標報價方式靈活多樣。在勞務分包招標內容上，由于總承包方管理深度和習慣不同，勞務分包項目招標的范圍也不同，有純人工的招標，還有人工加小型機具和生產輔料等的招標。在勞務分包投標報價上，有的采用定額預算直接費中人工費加適盆管理費的報價方式，有的實行定額工日單價乘以總工日報價方式，有的采用平方米單價乘以總面積的報價方式。勞務分包內容和形式的多樣化，增加了勞務分包招投標工作的難度。

　　(二)勞務分包合同標的煩相對較小，項目數童大

　　不同于總承包或專業承包項目的標的額動輒上千萬甚至若干億元.大盆的勞務分包項目的標的額都在數百萬、幾十萬、十幾萬甚至幾萬元，而勞務分包項目的數最卻遠遠大于總承包項目和專業承包項目的數盆。一個總承包或專業承包項目根據工程特點，采用分部或分段招標勞務發包，就可以演變成若干個勞務分包項目。因此，勞務分包招標投標數量大，工作任務繁重。

　　(三)招標投標活動操作周期短

　　按照建設部89號令規定，完成一個總承包工程項目招標投標過程的法定時效為107d(不包含編制招標文件、發布招標公告和資格預審的時間)，這個時間作為總承包工程是允許的也是可行的。但是進行勞務招標投標所需要的時間是含在中標企業承諾的工期之內的，業主不會額外給工程承包方3個月的時間進行勞務分包招標，而工程承包方未中標獲得工程.是不允許其進行勞務分包招標的，這就要求勞務招標投標工作流程應具有很強的操作性，周期要短.實際上，由于勞務發方招標內容和范圍相對簡單和具體，勞務招標從實踐的經驗看，投標人編制文件一般為一周時間，而總承包工程招標法定一般最短。

　　實行勞務分包招標投標是建筑業深化改革，適應市場經濟發展需要應運而生的產物，勞務分包招標投標工作機制的推行，改變了以往交易方式，使勞務分包交易由隱蔽發展到公開，由個人主觀決定隊伍發展到由評標委員集體評定推薦，凈化勞務分包的交易環境。

　　勞務分包招標投標使發包方能選擇一支造價合理，素質較好的勞務隊伍，為保證質量、工期和安全打下基礎，發包方普遍體會到，通過招標投標選擇的勞務隊伍人員素質、現場管理都比以往有所提高，工期質量更能得到保證。雖然這些隊伍勞務價格不是最低，但其通過加強管理節約了材料，提前工期節約了機械模板的租賃費用，且其質量提高又為占領市場創造了好的條件，使發包企業在整體效益上成為點家。

　　引進招標投標機制，創造了市場競爭環境，促使勞務企業整體素質的提高。按照建設部《建筑業企業資質管理辦法》，勞務企業的標準是很低的.但招標投標對勞務企業的工程報價、施工方案的編制、投標技巧、中標后履約都提出了新要求。為了適應這種優勝劣汰的競爭環境，勞務企業就要增加技術含量，提高隊伍素質，提高管理水平。

　　解決了先干后算，扯皮鬧糾紛的問題。以往的勞務分包項目常常隊伍進場先干活.合同慢慢訂，干的過程中不知道自己是賠是賺，結算時雙方很容易出現互相推誘扯皮，最后發生勞務糾紛，甚至出現群訪群訴等過激行為。通過招標投標，改為先算后干，先簽合同再進場，使勞務企業心中有底，結算時有據可依，發生糾紛也容易處理，此辦法對勞務企業這個弱勢群體起到了很好的保護作用，同時也規范了發包方的結算支付行為。